feat: перестановка ждущих шагов маршрута в поданных заявках на подбор и приём

Алтынай Бултурукова (право canEditRoute) просила менять порядок участников
уже поданной заявки. Стрелки у шагов согласования и исполнения: меняются
местами только соседние шаги одной фазы, оба «Ждут очереди» — активный и
пройденные шаги не трогаются, поэтому никто не теряет заявку и оповещать
некого. Строки перечитываются перед записью, StepOrder пишется одним батчем.

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 (1M context) <noreply@anthropic.com>

src/webparts/requestPortal/shared/approval/approverDecision.service.ts

@@ -8,6 +8,7 @@ import { REQUEST_STATUS, APPROVAL_PHASE } from './models/statuses';
 import { IApprovalRow } from './models/IApprovalRow';
 import { ISiteUser } from './models/ISiteUser';
 import { emitRequestsChanged } from '../requestEvents';
+import { planQueuedStepMove, StepMoveDirection } from './queuedStepMove';
 
 // approve/return/reject — согласующий; execute — исполнитель отметил «Выполнено».
 export type ApproverDecision = 'approve' | 'return' | 'reject' | 'execute';
@@ -141,6 +142,29 @@ export class ApproverService {
     emitRequestsChanged();
   }
 
+  /**
+   * Поменять местами ещё не начатый шаг маршрута с соседним ждущим шагом той же
+   * фазы (согласование или исполнение) — право см. routeEditRights.ts, правило
+   * см. queuedStepMove.ts.
+   *
+   * Строки перечитываются с сервера прямо перед записью: пока на экране открыт
+   * маршрут, кто-то мог уже согласовать, и сосед стал активным, — тогда
+   * перестановка отменяется, а не ломает очередь.
+   *
+   * Участники не меняются, поэтому заявку не «трогаем» (см. touchRequest): права
+   * на элемент данных пересчитывать незачем, оповещать тоже некого — активный
+   * шаг остаётся прежним.
+   */
+  public async moveQueuedStep(requestId: number, rowId: number, direction: StepMoveDirection): Promise<void> {
+    const rows = await this.approval.getForRequest(requestId);
+    const changes = planQueuedStepMove(rows, rowId, direction);
+    if (!changes) {
+      throw new Error('Маршрут уже изменился (шаг взят в работу или решён) — обновите заявку.');
+    }
+    await this.approval.setStepOrders(changes);
+    emitRequestsChanged();
+  }
+
   /**
    * Шаг фазы «Исполнение», который ещё можно заменить или удалить: ждёт очереди
    * или уже активен («На исполнении»). Выполненный шаг — решение человека, его